黄奇帆的重庆崛起密码:曾跟铁路总公司打赌,赢得运费连降

2015年上半年,重庆以11%的GDP增速领跑全国,一时风光无二。

今年8月,国家统计局经济景气监测中心副主任潘建成这么分析重庆的起飞:重庆是西部各省市中离东部地区最近的一个,较好承接东部产业转移是其经济快速增长的原因之一。此外,目前重庆已经形成了较为完备的汽车和电子产业集群。很多原来在昆山的笔记本电脑制造商都已经转移到重庆。重庆汽车的产量也已经排在全国首位。这些都是推高重庆经济增速的重要原因。

那么,东部产业向内陆聚集,为什么会选择重庆作为落脚点?

理由之一,是渝新欧铁路的功能升级。

8月29日,“2015亚布力中国企业家论坛夏季高峰会”在重庆开幕,出席峰会的重庆市委副书记、市长黄奇帆在演讲中提到,国家给了“渝新欧”五个具体功能性的措施,使得渝新欧今年的运输量将达到250个专列,一个专列50个集装箱,大体是7500个集装箱,几百万一箱,差不多有上百亿,“我们相信再过三五年,‘渝新欧’一年吞吐量几百亿元是完全可能的。”

从这个意义上讲,渝新欧个通道是现实的、可观的、不是一个幻觉,它已经成为了中欧铁路丝绸之路经济带的一个重要的载体。”黄奇帆说。

把六国海关官员请到重庆办公室,敲定关检互认

需要指出的是,渝新欧铁路并非一条新建线路,它早在上世纪50年代就有,但一直面临三个“不通”的困境,分别是关贸协议、铁路列车运行时间、运行价格。

“解决了这三件事以后,渝新欧当然就变成了大通道了,所有的大公司、跨国公司就产生了运输的需求。”黄奇帆说。

——关于关贸协议,黄奇帆在8月29日的演讲中介绍,之前渝新欧铁路通过的六七个国家,海关都是各管各的,商品、食品检验检疫也要进行检查,如果真的把商品从重庆运到欧洲,一路关检是非常麻烦的,所以渝新欧首先是做到了六七个国家的海关签订了关检互认,一路过去不重复关检。有了这个软件以后,这就畅通了

对于关检互认协议的签订,黄奇帆在今年6月在重庆举办的一场研讨会上曾披露过一些细节。

“2010年,我们花了6个多月时间,在国家有关部门支持下,6个国家海关的管理层到重庆,到我的办公室,我们开了多次会议,然后形成了一份协议。2010年12月,几个国家的海关签订了一卡通协定,欧洲人的说法是渝新欧自由贸易海关协议,使得现在重庆海关关检以后,一路过去,六个国家海关不再重复关检,叫做关检互认,执法互助,信息共享。反之亦然。”黄奇帆当时说。(编注:渝新欧铁路从重庆始发,经达州、安康、西安、兰州、乌鲁木齐,向西过北疆铁路到达我国边境阿拉山口,进入哈萨克斯坦,再转俄罗斯、白俄罗斯、波兰,至德国的杜伊斯堡,全程11179公里。2012年这条国际大通道将继续西进,从德国的杜伊斯堡西延至比利时的安德卫普。)

——关于铁路的运行时间,黄奇帆在8月29日的演讲中介绍,渝新欧沿线国家每个国家都有铁路的运行时刻表,这个叫定起点重庆,定终点德国杜伊斯堡,有12个车站。这12个车站是国家和国家物资贸易的分拨点。如果不确定这12个车站运行时刻表,渝新欧就无法正常运行,开到每个国家都变成慢车。

“我可以说一下,渝新欧的铁路运行时刻表,名称编号80001,从欧洲过来是80002。只要这个铁路在国家之间走,在这六个国家就是最快的。一般的火车都让,所以它的运行速度是最快的,12天、13天就跑到德国了,过去没有这样的班列的话,过去一走要走20多天,比如说从西伯利亚、俄罗斯到欧洲,一般要走20多天。”黄奇帆说。

曾当着部长的面,跟中铁总打赌降运价

——关于运行价格,黄奇帆在8月29日的演讲中介绍,这也经历了一个协调的过程,“六个国家的铁路运行价格,有的集装箱是1美元1公里,有的8毛有的6毛,而且一个国家做另一个国家就跟进,所以如何把价格降下来?”

在今年6月的研讨会上,黄奇帆就此也有详细描述,“我们首先是协调俄罗斯,把他的铁路公司老总请来多次,大家一起协商,最初1美元,后来0.8美元,后来0.7美元,现在已经降到0.55美元。俄罗斯降到0.55美元,其他国家也都降下来。”

彼时,黄奇帆还特别提到了去年和中国铁路总公司谈判的经历,当时国务院的十个部门的领导、部长都在,都支持降下来,但铁路公司说它亏本,说你们运输量太少,“当时我们就打了个赌,我们两个人坐在一起,其他的部长作证,他说你如果今年能有100个专列,一个专列50个集装箱,有5000个箱子运行,达到这个规模,就降到0.6美元。我说行,100个专列我一定实现,现在就按0.6美元结账,如果我到不了100个专列,你的这部分钱我还你。结果我们开行了130个专列,实现了诺言,去年就降到了0.6美元,今年我们可以到250个专列,价格降到0.55美元。”


一个集装箱一公里运费0.55美元,这是个什么概念?这意味着,通过全场1.1万多公里的渝新欧铁路,从重庆发往德国的一个集装箱的运费相当于6000美元,这相比海路运输就有竞争力了。

“因为海路运输从香港、广州到欧洲要3000美元左右,如果到鹿特丹再运到德国、法国、英国又要加1000多美元整个4000多美元,一个集装箱如果两三百万元人民币(的货值),水运要走一个多月的时间,资本利息也要几千美元,所以最终在资本成本加运费综合算价的时候,渝新欧到了6000美元就比海运有竞争力。”黄奇帆解释道。

当然,也并非所有的集装箱都适合走铁路。

“如果是(单个集装箱货值)200万以下的便宜货,还是走海运比较好,但200万到1000万的适合走铁路,几千万的箱子最好空运。100万、200万以下的海运应该是比较好的,这是市场定位。”黄奇帆说。

再迎“五通”功能

好戏连台。

去年,中央又给重庆的渝新欧赋予了5个具体的功能,一是作为内陆的铁路火车站的一类口岸,可以关检直接到国外去,或者是由国外到国内。第二,国家的整车进口口岸。第三是欧洲的食品、商品检验检疫的食品肉类进口口岸。第四是邮政通道。中国和欧洲60年没有通邮政专列,渝新欧恢复了中国和俄罗斯邮政班列的通道。第五,又给了一个保税区,这样就成为了自由贸易进进出出的地方。

黄奇帆说,“一带一路”这件事,习主席说了一个非常重要的概念,所谓“一带一路”最终的目标要使沿线国家之间实现“五通”——政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“五通”如果真做到了,就是全球自由贸易FTA境界的最高状态。

从“五通”的角度,黄奇帆说,“渝新欧”应该首先发挥一般贸易的运输功能;同时它会带动重庆或者是西部的加工贸易,以前加工贸易都在沿海,为什么重庆的电子加工贸易后来成为国内最大的一个基地呢?和“渝新欧”有关,因为电子产品的40%是欧洲在消费,沿海加工了以后空运太贵、水运太慢,把这个基地放在重庆,变成“渝新欧”来运40%,反而是划得来的。

再有,它还带动转口贸易,比如有欧洲产品到新加坡,用“渝新欧”把商品运到重庆,飞机再到新加坡可以省掉1.2万公里的空运的成本,变成1.2万公里的铁路的成本,时间也比较短。从重庆再空运到新加坡,铁空联运。

此外,现在的电子商务越来越多,跨境电子商务有一个海外仓,出口拿货的仓放在哪儿,有了“渝新欧”以后,电子商务到中国可以通过到重庆。

根据黄奇帆今年6月披露的数据,通过延伸产业链,形成产业集群。重庆已经形成了一个世界级的笔记本电脑基地。去年重庆的笔记本电脑产量是6300万台,全球去年销售2亿台电脑,重庆占了1/3,和整个沿海地区产量之和相当。

这种势头今年也得到了延续。

今年上半年,重庆市外贸出口同比增长了18%。其中,机电产品出口增长21.6%,占重庆全市出口额的69.8%。这其中,集成电路、手机出口额增长约6倍、7倍。

文‖自贸区邮报研究员 方枪枪

来源:http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MzEzODMwOA==&mid=218915210&idx=1&sn=a7f66a4f1d9bb87ec722f8232aa45f72#rd

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